财税〔2016〕53号:关于全面推进资源税改革的通知

  库房   国家税务总局 

  使用着的片面助长资源税改造的关照 

  公有经济的〔2016〕53 

各省、市政政府、城镇图式化击中要害人民政府,国务院各部委、直辖市、直属机构:

    停飞党中心区、、国务院方针决策,深化财税体制改造,助长资源储蓄集约使用,放慢生态文化作图,现就片面助长资源税改造参与事项关照点查如下:    

  一、资源税改造的指导思惟、基本基谐波和首要目的    

  (1)指导思惟 

  片面贯通党的十八和十八届三中、第五届全会精神,由于五位毫无例外布置图和四元组整个战术,坚固的确立和家具引入、音乐会、绿色、吐艳、四中、共享发射理念,片面助长资源税改造,使路堤活动进项杠杆功能,助长资源产业的持续健康发射,助长经济的结构整齐的,替换发射方法

  (二)基本基谐波 

  一任一某一是纳税的。。尝试处置瞄准征免费堆叠成绩、资源税的有理一致性,取缔罪行、职务可用于切割成绩,矿藏补偿费、越权费,更多的或附加的人或事物理顺征免费相干

  二是有理的担子。。细想起来聚会的实践事件和承载能耐。,引为鉴戒煤炭、、资源税改造的几点品尝,有理确定资源税的税基和程度。,养育进项机动性,大抵,聚会不见得补充物物进项担子。

  三,镇定分权。。中国1971资源分派可能性、大区域差别、实践事件,不情绪反应全国的一致的市场定购单,间隔进项征管权的镇定分配

  四,逐渐地。。煤中、气体、原油、家具了从费改造。,安宁矿藏倍数改造。 敏捷的制造询问,按部就班地制造水、丛林、潜在的危险、草场、资源不做作的资源税

  (三)首要目的 

  经过片面家具进项规则、把持经济的、从价改造,理顺资源与进项的相干,构筑规范只是、有理调控、无效的征管资源税规则,无效棉纸进项、助长资源储蓄集约使用与守护

  二、、资源税改造的首要内容 

  (1)扩展资源税征收长度 

  1.发射水资源税改造试验单位交给某人。细想起来水资源的大量、事件复杂,确保改造轻易地次序家具,率先,河北试验单位水资源税。。河北开征水资源税试验单位交给某人,采用水资源费税调式,地表水与基础并入进项,给予帮助定量定额,高耗水宣称、透水区逾分图式化的水和基础,适当的养育进项规范,有规律的制造和生活用水将保存持续性。。在总结试验单位文章经历的如果,库房、国家税务总局将逐渐选择安宁地域,询问先前使显老,并在全国的长度内散发。。

  2。逐渐将安宁不做作的资源归入征收长度。。 思索到丛林、草场、潜在的危险、两样地域的资源剥削使用是两样的。,片面征收资源税还不使显老。,改造在全国的没一致。、草场、潜在的危险、资源税。 各省、市政政府、潜在的危险、直辖市人民政府,停飞丛林、草场、对资源剥削推荐了详细的资源进项征管提议。,报国务院容忍后家具

 (二)家具矿藏税从价改造 

  1.对《资源税文章协定费率表》(见附件)中点查命名的21种资源名目和未点查命名的安宁金属矿给予帮助从价计征,税基由原似矿物质的买卖整齐的为原似矿物质的。、精矿(或未选过的矿做事方法生利)、一次食盐或金块的买卖。 命名中列出的21个资源项包孕:铁矿、铅锌矿、池盐、石灰石、铝矾土、白土、硫铁矿、金矿、井矿盐、镍矿、铜矿、硫酸钾、荧石、磷灰石、煤层(成)气、风团、氯化钾、纤毛虫土、铅笔粉、秘密地浓盐水中盐类的汁、海盐

  对经纪疏散、首要是现钞买卖和难以把持的粘土。、硅石,停飞征收设法对付的基谐波,仍给予帮助定量定额

  2。未入学t表的安宁非金属汽水,从价税率征收、、从数搜集基谐波到补充物基谐波,省人民政府确定

 (三)矿藏倍数清算基金。 

  1.在家具资源税从价改造的同时,买到矿藏补偿费将下调至ZE,中止价钱整齐的基金。,取缔各式各样的间隔性矿藏基金文章

  2.间隔各级库房门要会同参与机关对矿藏费举行片面清算。。 不足国家规范的、、间隔政府收集的买到费都被愿望点名。。 需研究法度条例的免费文章,我们的只好僵硬的由于规则的征收长度和规范。,无效规制征收行为

 (四)有理确定资源协定费率程度。 

  1。列举表击中要害命名的资源项,省人民政府推荐了详细的家用电器税,报库房、、经国家税务总局容忍

  2。未列出的安宁金属和非金属矿物质生利。,省人民政府确定详细进项文章和家用电器,报库房、、国家税务总局立案

  三。省人民政府推荐自找麻烦确定,应化合汽水聚会实践制造经纪事件,遵照征免费改造前后的基谐波,路堤思索聚会的承受能耐

 (五)变强汽水进项优惠保险单的设法对付,养育资源倍数使用功效 

  1、回填以地雷炸毁法制造的合格矿藏。,缩减资源税50%;以完成我的缺乏我的资源的询问。,缩减资源税30%。告知已收到的详细询问由库房管理。、国家税务总局条例。

  2。低档次似矿物质的用于振作、尾矿、废石、废气、被抛弃的人、废水、汁的矿物质生利,省人民政府确定减薪蒸馏器减薪,并绘样详细办法。

 (六)收益分派规则和公有经济的倒退 

  1、停飞现行财务设法对付规则。,改造中包括的矿藏进项整个是间隔公有经济的。

  2。水资源税仍按战斗衡量保存持续性。 河北省薪水南水北调工程基金,买到的水资源进项都留给了省。

  3.资源税改造家具后,参与机关给予帮助有规律的重大聚会所需的资产,中心区和间隔政府的统筹与保证

 (七)家具工夫 

  1.此次资源税从价改造及水资源税改造试验单位,2016年7月1日以后

  2。原油从价差开端家具。、钼、煤炭、气体、钨、稀土元素的氧化物、6个资源文章进项保险单临时性没整齐的。,它依然由于原法度家具。

  三、使完满资源税改造交给某人的询问 

 (1)变强棉纸榜样。 各省级人民政府要变强对资源税改造交给某人的领 导,由财税机关打头言之有理、、互相牵连机关交给某人机制,即时绘样交给某人规划和倒退保险单。,音乐会和应付好各项交给某人。,敏捷的保险箱地改造。 改造创造的新成绩和新成绩,应采用适当的的办法加以妥善处置。,即时向库房举报请示推荐重大成绩、、国家税务总局举报

 (二)仔细计算和举报资源税协定费率。各级税务机关要珍视资源税源I、硅石资源协定费率提议,经省人民政府容忍,5月31新来向库房针对公牍,、价钱、举行片面考察,在路堤听取聚会风景的如果,对《资源税文章协定费率表》中点查命名的21种给予帮助从价计征的资源名目和粘土、国家税务总局,同时赡养了协定费率计算如果和互相牵连消息。,应税生利买卖、资源价钱程度、聚会经纪与租税归宿调和、)。 规划城市资源税协定费率一致测算

 (三)确保结算费的交给某人到位。各地域、参与机关要僵硬的给予帮助一致规则。,对矿藏费举行片面清算。,点名或中止免费基金保险单的家具,不得因无论哪个存款延误或回绝给予帮助。,难承认的事以安宁状态持续免费。。点名或许中止免费,没规则。、未按询问清算免费基金。,我们的被愿望仔细考察和处置。,逃跑责任人的行政责任。。省级人民政府该当棉纸监视反省,确保清算免费基金交给某人与资源税改造同一时刻家具、可行的到位,并于2016年9月30新来将本地域清算免费办法及成效报库房、国家税务总局。

 (四)使完满水资源税改造试验单位交给某人 河北省人民政府要变强对水资源税改造试验单位交给某人的榜样,构筑试验单位交给某人助长机制,适时家具试验单位家具办法,试验单位文章的首要成绩,监视给予帮助交给某人。 河北财税机关应与互相牵连机关紧密合群、通力合作,变强基层考察研究交给某人,引航员管理跟随与辨析,即时向库房举报请示、国家税务总局、机关举报的使进化及首要保险单成绩

 (五)变强传播定航向; 各地域和参与机关要到处深刻传播助长资源税改造的重要意义,变强保险单解说,回应社会关怀,稳固社会愿望,敏捷的达到良好的一致同意气氛。。 变强对纳税的人的耕作。,优化组合纳税的服侍,养育纳税的人听从税法的能耐

  片面助长资源税改造封面广、交给某人交给某人重,各地域、聚会关怀度高、各参与机关要养育认识。,把思惟和行为一致到党的中心区、国务院方针决策,实在变强责任感、迫切感与大局,积极的行为,助长各项交给某人,确保改造轻易地次序家具

  附件:资源税文章协定费率表

  库房   国家税务总局

  2016年5月9日

  附件 

  资源税文章协定费率表

序号 

税目 

纳税物体 

协定费率率 

1 

金属矿 

铁矿 

精矿 

1%-6% 

2 

金矿 

金块 

1%-4% 

3 

铜矿 

精矿 

2%-8% 

4 

铝矾土 

未选过的矿 

3%-9% 

5 

铅锌矿 

精矿 

2%-6% 

6 

镍矿 

精矿 

2%-6% 

7 

风团 

精矿 

2%-6% 

8 

未列出的安宁金属汽水 

未选过的矿或精矿 

协定费率不超过20% 

9 

非金属矿 

铅笔粉 

精矿 

3%-10% 

10 

纤毛虫土 

精矿 

1%-6% 

11 

白土 

未选过的矿 

1%-6% 

12 

荧石 

精矿 

1%-6% 

13 

石灰石 

未选过的矿 

1%-6% 

14 

硫铁矿 

精矿 

1%-6% 

15 

磷灰石 

未选过的矿 

3%-8% 

16 

氯化钾 

精矿 

3%-8% 

17 

硫酸钾 

精矿 

6%-12% 

18 

井矿盐 

食盐初级生利 

1%-6% 

19 

池盐 

食盐初级生利 

1%-6% 

20 

秘密地浓盐水中盐类的汁 

食盐初级生利 

3%-15% 

21 

煤层(成)气 

未选过的矿 

1%-2% 

22 

粘土、、硅石 

未选过的矿 

每吨5元或立方公尺 

23 

未上市的安宁非金属汽水 

未选过的矿或精矿 

协定费率不超过30元每吨或立方公尺。;从价税率协定费率不超过20% 

24 

海盐 

食盐初级生利 

1%-5% 

   凡例: 

  1。铝矾土,包孕倔强的人级铝矾土。、粉磨铝矾土、高铝粘土

  2。食盐的首要生利是良好的矿物质盐。、池盐生盐、秘密地浓盐水中盐类的汁和海盐粗盐,包孕结实的和气体状态的初级生利

  三。海盐是指海发生的盐。,不包孕秘密地浓盐水中盐类的汁